宜宾市农业农村局 关于2023年度法治政府建设情况的报告-k8凯发推荐

宜宾市农业农村局

关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，宜宾市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川来宜视察重要指示精神，对照全国法治政府建设示范市创建的指标，结合农业农村部门工作实际，抓实抓细依农业法治建设各项工作，不断优化农业法治化营商环境。现将有关情况报告如下：

一、坚持政治引领，深学笃行习近平法治思想。组织局党组会和局务会、党支部会、组织专题培训等35次，深入学习领会习近平法治思想，传达学习、贯彻、落实习近平总书记重要指示批示精神，并结合农业农村工作实际推进依法治市工作。

二、积极推进宜宾市争创全国法治政府建设示范市创建各项工作，逐项认真按时完成示范创建指标材料报送。按照省市安排，2023年10月，作为宜宾市迎接省委法治政府建设督察的两家市级部门之一，认真准备迎检材料，完成了迎接省委督查任务。

三、深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实中省市安全生产决策部署。强化安全管控，坚守安全底线，统筹协调抓好全市农业农村行业安全生产重大事故隐患排查专项整治2023行动、强安2023专项行动，不折不扣贯彻落实安全生产15条措施。2023年，全市农业农村行业未发生较大及以上安全事故。

四、认真落实省市“八五”普法工作的安排部署，结合农业农村部门工作实际，持续有力推进农业农村普法工作。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，面向管理对象和广大人民群众深入开展宣传活动，大力营造农业农村法治氛围，坚持抓好重要时段法治宣传不动摇，全市各级农业农村部门以“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动为统领，利用“一月一主题”、安全生产月、“3·15”消费者维权日、长江禁渔、“5·12”防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、送放心农资下乡进村、送法进乡村、安全宣传“进农村”、日常执法监管等活动，多种形式面向群众深入宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，制定《乡村振兴学法用法清单》，着力宣传《宪法》《中国共产党章程》《民法典》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国种子法》《禁毒条例》《宜宾市农村生活环境保护管理条例》《四川省农村集体经济组织条例》《《农村土地经营权流转管理办法》《农药管理条例》等法律法规和涉农常识。在乡村治理、土地确权、农业生态环境保护、农产品质量安全、农业安全生产、禁渔、扫黑除恶、禁种铲毒、文明行为规范等与群众密切相关的事项中，加强对农民群众的政策宣讲和法律法规讲解，在全社会营造起实施乡村振兴战略的浓厚法治氛围。全市农业农村部门在普法过程中，坚持把普法和农业技术指导紧密结合起来，使法治宣传更加贴近农民、贴近生活，在提供农业技术指导的过程中宣传法律知识、培育法律意识、传播法治理念。2023年全市农业农村部门通过办理各种法治培训班、执法普法、农村乡镇逢场天摆摊设点宣传、走村入户宣传等各种普法宣传模式开展宣传519场次，发送法治读本、挂图、法治标语宣传单、法治画册、农业技术知识读物等各类资料12.5万余份，接待法律咨询者5120多人次，通过深入宣传，增强了涉农经营主体和广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识和维护自身合法权益的能力，有力保障了农村经济社会健康稳定和谐发展。二是全市农业农村部门积极推进“农村法治教育基地”建设，推动普法“进农村”，不断提升农村法治教育阵地建设质量，不断完善设施，创新手段，提升服务，积极面向群众开展法治宣传教育，不断提高基地利用率和群众参与度，不断提升农村群众法治思维。截至目前，全市各县（区）共有26个村社党群服务中心被命名为“四川省农村法治教育基地”。三是全市农业农村部门积极培育农村学法用法示范户，推动普法“入户”。认真贯彻落实《宜宾市培育农村学法用法示范户实施方案》要求，扎实做好全市农村学法用法示范户培育工作，促进带动农民群众尊法学法守法用法，有效提升农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力，2023年培育农村学法用法示范户1623户，我市南溪区学法用法示范户林天才获评“全省2023年十大学法用法示范户”。

五、持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，有效推进农业生产要素自由流动。加强政务服务事项标准化建设。全面规范政务服务事项，根据推进政务服务事项实施清单标准化管理，及时动态调整政务服务事项。持续优化再造政务服务事项办理流程，实现申请办理事项申请、受理、审查、决定、制证等环节全流程可在线办理。持续推进“无差别综合窗口改革”各项工作任务，推进电子证照共享应用；推动部分简单事项实现“掌上办”，协同配合推进“川渝通办”，推动“一件事一次办”实现可办，不断优化营商环境。目前，我局市本级政务服务事项网上可办率达100%，“最多跑一次”事项达100%。

六、加强执法规范建设，打造公正执法品牌。加强执法队伍训练。组织执法大练兵培训3期，培训执法人员192人次。组织全市农业综合行政执法人员大练兵大比武考试3次，参考人员416人，参考率100%，通过率96.59%。狠抓执法办案质量。开展案卷评查2次，共评查案卷168件，备案审查县（区）重大行政处罚案件19件。6件案卷被农业农村厅评为优秀案卷，其中1件推荐参评全国优秀案卷，省级优秀案件数同比增长50%，办案质量居全省第三名。落实重大行政处罚案件集体讨论决定的法定程序，强化内部执法监督。制定《宜宾市农业行政处罚案卷评查工作办法》，召开案件办理交流研讨会6次。加强窗口示范创建。叙州区成功创建全国农业综合行政执法示范窗口。

七、充分运用推动解决“地方立法质量不高问题”示范试点工作成果，完善规范立法程序，优化起草程序，提升起草质量。着力加强内外协调配合，主动争取市司法局等部门支持指导，2023年我局牵头代市政府完成了《宜宾市农村生产污染防治管理办法》起草相关工作，已于2024年3月22日起正式颁布实施。

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中省市法治政府建设总体部署，结合农业农村实际，坚持问题导向，抓实抓细依农业法治建设各项工作。一是深入学习贯彻习近平法治思想；二是加强法治专业人才的培育；三是加强政务服务标准化规范化建设，进一步简政放权，创新和优化行政审批运行机制，着力深化放管服改革；四是严格规范执法，组织实施农资打假、农产品质量安全、私屠滥宰、生猪非法调运、禁渔禁捕等专项执法行动，努力构建农业执法常态监管机制，加强和创新事中事后监管，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，强化重点领域重点监管，开展规范、公正、文明执法。五是推进科学民主依法决策，压实决策责任，进一步提高行政决策质量和效率，严格落实重大行政决策有关制度；六是加大力度开展“法律七进”活动，持续推进“农村学法用法示范户”培育工作。七是抓实推广应用“1 8”示范试点成果。