宜宾市农业农村局关于开展全市农业农村行业安全生产百日攻坚行动的通知-k8凯发推荐

各区县农业农村局、畜牧水产（发展）服务中心，临港经开区生态环境和城乡发展局，局机关各科、室及直属事业单位：

为贯彻国家和省、市关于安全生产工作的决策部署和有关会议精神，深刻汲取叙州区“9·28”爆炸事故教训，推进农业农村行业领域安全生产三年专项整治，切实做好今冬明春安全生产工作，有效预防和减少各类生产安全事故发生，根据《宜宾市安全生产委员会办公室关于印发宜宾市安全生产百日攻坚行动实施方案的通知》（宜安办〔2020〕119号）和农业农村厅部署精神，决定从即日起至2021年2月20日，在全市农业农村行业开展安全生产百日攻坚行动。现将有关事项通知如下。

一、总体目标

以习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神为指导，按照市委安全生产“三个常态化”要求，围绕“隐患大排查、隐患大整治、长效机制大建立”工作重点，结合全市农业农村行业安全生产三年行动计划，狠抓责任和措施落实，全面加强安全监管，集中整治一批安全生产突出问题，依法惩处一批安全生产非法违法行为，督促企业全面落实安全生产主体责任，有效治理各类安全隐患，确保今冬明春全市农业农村行业安全生产形势持续稳定。

二、重点任务

在全市农业农村行业重点开展“隐患排查、专项整治、整改落实、能力提升、保障措施”五个百日攻坚专项行动。

（一）隐患排查百日攻坚

1. 压实隐患排查属地责任。对照安全生产“党政同责、一岗双责”责任规定和安全职责清单，重点排查领导干部安全发展理念是否牢固，是否出现思想麻痹、疏忽大意的问题，是否存在专业能力不足的问题。

2. 压实隐患排查监管责任。各级农业农村部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，重点排查是否对照行业安全生产责任清单履职尽责到位；是否完成年度安全生产目标任务；是否存在管业务与管安全脱节的现象；是否定期研究和开展安全生产检查等。各级农业农村部门要结合实际制定安全检查方案，明确检查事项、具体内容和检查标准，组织检查组深入企业开展对表检查，重点行业领域安全检查全覆盖，确保风险可控。

3．压实隐患排查主体责任。各企业主要负责人要把隐患排查作为自己的主体责任，要对本单位安全生产隐患排查全面负责，要按照安全生产清单制管理要求，制定全员、全过程的安全生产隐患排查管理制度，要对每一个场所、每一个岗位、每一道工序开展风险辨识，要对生产工艺、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行辨识，做到全过程、无遗漏；要保证隐患排查治理的资金投入，定期听取安全生产工作汇报，及时向有关部门和职工（代表）大会报告重大隐患，严格实行隐患整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”，实行隐患挂牌并限期销号，实现安全隐患“自查、自改、自报”闭环管理。企业分管负责人要具体组织开展好隐患排查治理，督促落实风险辨识管控、灾害防治计划和事故预防措施。企业负责人要对照“职责清单”，认真组织制定并实施好本企业隐患排查清单内容，严格抓好落实。一线从业人员要严格对照清单内容排查本岗位的安全隐患，及时整改隐患；要做好风险防控措施，保养好设备和安全防护装置，做好作业前、中、后的现场安全检查，做好交接班等工作。

责任单位：各区县农业农村局，市局安委会成员单位，各生产经营单位。

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持。

（二）专项整治百日攻坚

1. 农村沼气专项整治行动。加强对重点环节、重点人群、重点季节和高风险时段等“三高一重”风险关键点的隐患防控。沼气工程安全生产清单制管理落实落地。

农村户用沼气池：重点检查安全警示标识，闲置户用沼气池的安全管控，开展沼气安全使用知识和自救互救应急救援宣传培训；强化户用沼气池“出料”和“清池”行为管控，确保维修维护安全。

各类沼气工程：重点检查沼气工程安全生产制度落实情况，做好农村沼气项目建设施工、运行管理、沼气使用、维护保养、沼渣沼液运输、储存环节重点环节安全防控和隐患排查治理，完善防雷防爆防火安全设施配套；抓好管理人员安全技能培训、安全警示教育和自救互救应急救援宣传培训。

责任单位：各区县农业农村局；市局牵头责任单位：局科教与服务体系建设科，责任人：张等树

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持

2. 渔业水产专项整治行动。重点检查安全生产清单制管理落实落地。开展渔业船舶清理整治。强化渔业从业人员安全教育培训，落实事故应急处置预案和各项安全防范措施，督促生产经营主体完善防洪、泄洪设施，配齐消防、救生、应急等设备设施，安全用电用气安全管控。

责任单位：各区县农业农村局；市局牵头责任单位：局渔业渔政管理科，责任人：邓旭，责任单位：市水产渔业站，责任人：陈永胜

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持

3. 农药安全专项整治行动。重点检查安全生产清单制管理落实落地。抓好全市化工、危化品行业（领域）安全生产专项整治攻坚战。重点整治涉及重大危险源，涉及硝化、氯化等危险工艺，涉及高温高压容器的农药生产企业。督促企业落实生产、仓储、运输、质检等重点环节安全防范措施，强化应急处置能力建设。对农药安全风险和重大危险源进行摸排，建立危险化学品安全风险和重大危险源分布档案，建立危险化学品安全风险“一张图一张表”。有针对性地开展农药生产、经营、使用企业的安全风险排查，严密防范自然灾害引发农药安全生产事故。

责任单位：各区县农业农村局；市局牵头责任单位：局粮油产业与农药肥料科，责任人：彭志宇，责任单位：市植保站，责任人：罗家栋

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持

4. 饲料兽药行业专项整治行动。重点检查安全生产清单制管理落实落地。检查饲料兽药行业有限空间作业、粉尘防爆企业通风除尘设备设施、落实禁火措施、完善电气电路和防静电设施、按规定配齐消防器材和个人劳动防护用品；抓好高腐蚀性、易燃易爆炸原料和检化验管理。督促企业落实管理机构和责任人员，制定安全管理制度、应急处置预案，落实安全生产责任制和全员安全生产岗位责任制，加强从业人员教育培训和警示教育。

责任单位：各区县农业农村局；市局牵头责任单位：局兽医兽药饲料科，责任人：康忠洪

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持

5. 屠宰行业专项整治行动。重点检查安全生产清单制管理落实落地。检查屠宰企业致晕、刺杀、剥皮、脱毛、劈半等重点生产环节以及消防、供电、锅炉、液氨存储、传动构件等特种设备设施的安全防范措施，开展全员安全生产教育培训、应急演练。

责任单位：各区县农业农村局；市局牵头责任单位：局兽医兽药饲料科，责任人：康忠洪，责任单位：市动物卫生事务中心，责任人：陈润芳

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持

6. 畜禽养殖专项整治行动。重点检查安全生产清单制管理落实落地。制定完善安全生产管理制度，制定应急预案并开展应急演练，重点区域落实安全防护措施和设置安全警示标志；按要求配置防雷防爆防火消防安全设施和落实安全使用、运行维护措施；严格落实沼气工程及配套设施安全管控，落实检修维护安全防护措施，严格落实操作规程；严格按照操作规程使用饲草饲料加工机具，开展安全警示教育培训。

责任单位：各区县农业农村局，牵头责任单位：畜牧产业科，责任人：曹阳

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持

7. 农业机械专项整治行动。重点检查安全生产清单制管理落实落地。抓好农机安全源头管理，开展拖拉机、联合收割机注册登记、牌证核发、安全技术检验及驾驶操作人员培训、考试、发证、审验、安全执法、事故处理检查，抓好农机专合社安全管理。配合公安交警等部门开展拖拉机道路交通安全综合整治。抓好拖拉机驾驶培训机构监管。

责任单位：各区县农业农村局；市局牵头责任单位：局农业机械化科，责任人：张宣平，责任单位：市农机事务中心，责任人：马椿

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持

8. 农业园区安全专项整治行动。重点检查园区建立健全各项安全管理制度，落实安全生产责任，加强安全生产巡查检查和隐患排查治理，强化应急处置能力建设。

责任单位：各区县农业农村局；市局牵头责任单位：局发展规划与农业园区科，责任人：杨子华

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持

9. 消防安全专项整治行动。积极参与城市公共消防安全隐患大排查大整治行动。重点做好局机关、直属事业单位的公共消防安全，开展消防安全宣传培训和应急演练，加强隐患排查治理，坚决消除火灾隐患。按照《宜宾市安委会办公室关于印发<宜宾市“生命通道”集中整治专项行动工作方案>的通知》精神，抓好消防通道专项整治各项工作。按照《中共宜宾市委宜宾人民政府关于印发<宜宾市森林防灭火专项整治实施方案>的通知》（宜委〔2020〕8号）文件要求，配合相关部门抓好森林防灭火宣传教育、森林火灾风险隐患专项整治工作。

责任单位：各区县农业农村局，市局办公室，市土肥站

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持    

10. 房屋建筑和人员密集场所专项整治行动。开展农业农村行业领域房屋建筑和人员密集场所风险大排查，对机关事业单位及所管理的宿舍区、国有农场、涉农相关企业开展隐患排查整治，重点排查违规装修、违规改造、违规搭建、地质灾害等风险安全隐患，防范老旧小区因建筑结构老化产生的风险。配齐消防设施器材，加强用火、用电、用气安全管理，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，依法依规整改消除火灾隐患。

责任单位：各区县农业农村局，市局办公室

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持    

其他行业（领域）要按照职能职责和“党政同责一岗双责”“谁主管谁负责”“三必须”要求，对电梯、锅炉等特种设备和实验室、国有农场等行业领域迅速组织开展安全生产检查和专项整治，有效防控安全风险、坚决消除事故隐患。

（三）整改落实百日攻坚

1．建立问题清单整改。各单位要牢固树立安全发展理念，在深入开展隐患排查和专项整治的基础上，全面梳理安全生产工作中的重点难点问题，形成问题隐患清单；按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，逐项明确整改责任和整改时限，定准对策措施，研究完善相关制度机制，推动安全生产精准施策、精准监管。

2．实行“扯回销”制度整改。针对清单列出的安全隐患问题，各有关责任单位要深入分析原因，认真制定整改措施，实行台账管理，倒排时间表，加快推进实施，按期完成整改，并及时向交办单位报告整改结果。同时要组织开展安全隐患问题整改落实情况及整改质量的抽查，对整改不彻底、不到位或弄虚作假的，全部推倒重查，决不姑息迁就。

3．严肃追责问责整改。要始终保持安全生产严管重罚的高压态势，对领导责任不落实、工作推动不力、监管走形式，问题隐患应发现未发现、应整治未整治的，要严肃追责问责。百日攻坚行动期间，凡企业发生生产安全亡人事故、冒险组织生产作业、不服从安全监管指令违法违规生产建设的，严格落实“四个一律”等措施，坚决从严查处。

责任单位：各区县农业农村局，市局安委会成员单位

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持

（四）能力提升百日攻坚

1. 强化培训。开展对各类安全监管人员业务知识、法律法规和专业技能的培训，切实提高履职能力和水平。各区县农业农村局、市局安委会成员单位要开展对企业主要负责人、分管负责人的安全培训。各生产经营单位要抓好本单位全员安全培训工作，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，确保企业员工培训率达到100%，员工掌握风险防范和安全知识应知应会率达到100%。

2. 强化宣传。各区县农业农村局、市局安委会成员单位和各企业要加大对安全生产的宣传力度，充分发挥传统媒体和新媒体作用，开展安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，开展应急培训演练等，全面提升安全意识和自救互救应知应会能力。

3. 强化警示教育。开展典型事故警示教育，充分发挥事故警示作用，实现“一企出事故、万企受教育”。

责任单位：各区县农业农村局，市局安委会成员单位，各生产经营单位

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持

（五）保障措施百日攻坚

1. 强化人员保障。各单位要成立领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，业务科站抓好落实，统筹抓实本辖区本行业领域安全生产百日攻坚行动。

责任单位：各区县农业农村局，市局安委会成员单位

完成时限：2020年12月30日前

2. 强化经费保障。各单位要统筹安排好百日攻坚行动经费，推动重点行业领域安全生产条件全面改善。

责任单位：各区县农业农村局，市局安委会成员单位

完成时限：2021年2月20日，并长期坚持

三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要认真研究部署安全生产百日攻坚战行动，成立百日攻坚行动领导小组，制定具体工作方案，完善工作内容，认真开展排查整治，及时打击安全生产非法违法、违规违章行为，消除事故隐患。

（二）严格责任落实。市局安委会办公室将组织适时进行综合督查，市局牵头单位要组织对所属行业领域进行专项检查，并实施通报。对督查中发现重大事故隐患和严重非法违法行为市局将集中曝光，对自查自改不认真、隐患整治不彻底、安全责任不落实、行动组织不得力、执法处罚不严格的相关责任人，严肃追责问责。

（三）强化执法检查。各单位要强化执法检查机制，做到通力合作，齐抓共管，合力推进。始终保持“打非治违”高压态势，对本辖区本领域企业非法违法行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，确保行动有力开展。

（四）做好舆论引导。各单位要充分利用广播、电视、报纸、网站、新媒体等各类载体，加大对安全生产百日攻坚行动的宣传报道力度，努力营造全民抓安全促生产的社会氛围。

（五）加强值班值守。各单位要建立自然灾害和恶劣天气预警预报机制，制定完善的应急救援预案，储备充足的抢险救灾设备和物资。要严格落实安全生产应急值班规定，执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，及时上报事故信息。一旦发生险情事故，要第一时间赶赴现场，及时启动应急预案，妥善处置善后工作。

各区县农业农村局自2020年11月起，每月25日前将重点任务推进情况表、统计表（附件3、4）报送至市局安办；2021年2月20日前，将工作总结和最终统计表一并报送至市局安办电子邮箱（qq：1214206267）。

附件：1. 宜宾市农业农村行业安全生产百日攻坚行动领导小

组

2. 宜宾市农业农村行业安全生产百日攻坚行动重点

风险和隐患整治任务表

3. 宜宾市农业农村行业安全生产百日攻坚行动重点任

务推进情况

4. 宜宾市农业农村行业安全生产百日攻坚行动工作

情况统计表

   宜宾市农业农村局

   2020年11月20日