宜宾市农业农村局关于切实抓好道路交通安全建设年活动的通知-k8凯发推荐

宜农发〔2020〕105号

各县区农业农村局：

为认真落实市委办、市府办《关于印发宜宾市道路交通安全建设年活动方案的通知》（宜办〔2020〕42号）精神，切实加强我市拖拉机安全源头监管，预防拖拉机道路交通安全事故发生，推进全市道路交通安全建设年工作，市局就相关工作通知如下，请认真贯彻执行。

一、工作目标

通过强化拖拉机安全源头监管，推进道路交通安全建设年行动。全市农业农村部门及其所属农机监理机构统一认识，提高拖拉机道路交通安全监管责任意识；依法行政，强化拖拉机及驾驶人的安全监管；狠抓责任落实，加强农业机械安全源头管理，加强宣传，增强拖拉机驾驶人道路交通安全意识，推进变型拖拉机淘汰报废；严查事故隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，推进平安农机建设，营造稳定的行业安全生产环境。

二、组织机构

为切实加强农业农村系统道路交通建设年活动，决定成立以市农业农村局党委委员、副局长陈斌为组长，市局相关部门为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市农机事务中心，办公室主任由马椿担任，负责全市涉农行业道路交通建设年工作的组织、督查、协调工作。各区县农业农村部门要成立专项工作组织机构，按照“属地管理”原则具体负责组织实施本辖区涉农道路交通安全建设年具体工作。

三、 工作内容
  （一）落实责任。2020年8月30日前，各县（区）要结合拖拉机登记挂牌、办证、年度检验等工作，采取多种方式，与拖拉机驾驶人及机主签订上道路行驶安全责任书和承诺书，责任书签订率必须达到100%。
  （二）深入开展拖拉机安全源头治理。一是严格拖拉机登记管理。要依法依规办理拖拉机安全检验、考核、发牌发证业务，严禁超范围、超标准办理拖拉机注册登记业务，对为套用拖拉机合格证的低速载货车办理拖拉机登记等违规发放牌证的，要配合变拖专项整治坚决查处；二是“把好三个关口、做到六个严禁”，依法组织开展上道路行驶拖拉机年度检验工作。一方面是“把好三关”：严格审验检测报告，审验合格后，方可核发检验合格标志；严格审验交强险，凡未购买交强的拖拉机险一律不得核发检验合格标志；严格检验反光标识粘贴情况。对未按规定粘贴反光标识的拖拉机，一律不得核发检验合格标志。另一方面切实做到“六严禁”：严禁跨地域检验、严禁无证人员实施安全检验、严禁不按标准检验、严禁未经检验出具报告或出具虚假报告、严禁乱收费、严禁不投交强险参检；三是加强协作，强化监管。加强与相关部门的协作，强化拖拉机销售和维修市场监管，督促销售和维修企业建立拖拉机销售和承修记录，严厉打击维修企业非法改拼装拖拉机等违法行为。
  （三）积极推进信息共享平台建设。要加强信息共享平台的运用，在办理拖拉机登记、年检以及拖拉机驾驶人换证、审验业务时，必须主动查询“共享平台”中有无违法违规及事故处理信息，并保留查询核实记录，留下痕迹，完整留存相关办理凭据。如尚有违法记录没有接受处罚的，以及其它法律法规限制办理相关业务的，应督促其及时接受处罚，完清相关手续后方能受理相关业务，确保对拖拉机违法行为人的行政处罚落地。

（四）深入开展安全宣传教育。坚持常态化、制度化，采取有效措施，面向社会、重点向拖拉机驾驶人进行广泛深入宣传。一是要充分利用广播、电视、短信平台等，面向社会广泛宣传安全生产有关法律法规、方针政策和安全知识，要加强重大节假日、重要农事季节、时段的宣传，营造良好氛围。二是抓好拖拉机驾驶人的安全宣传教育。要把安全宣传教育融入到农机监理检验、考核、牌证办理、安全检查等全过程。要充分发挥农机培训机构、农机专业合作社等社会团体的作用，坚持不懈地抓好农机安全生产参与主体的安全宣传教育培训，要着重加强对拖拉机操作技能、维修保养、调试、检修、安全操作注意事项等方面内容宣传培训，强化警示教育，不断提升驾驶人安全驾驶技能和职业素养。
  （五）强化执法检查，深化打非治违。要积极开展专项整治，深化打非治违，切实强化重要农时季节、重大节假日农机监理执法监管。一是加强领导，进一步建立健全“打非治违”工作责任制，加强督查指导，确保安全检查和隐患排查取得实效；二是抓住重点，严厉打击。建立农业农村、公安联席会议制度和联合执法机制，突出整治拖拉机无牌无证、假牌假证、酒后驾驶、疲劳驾驶、超限超载、违法载人等各种严重违法行为，对事故多发、隐患突出的重点地区、重点路段加强管控，严肃查处非法改装改制、无牌无证、违法载人、超速超载、不按规定年检以及使用伪造、变造登记证书、牌证、检验标志、保险标志等各种违法行为，减少拖拉机道路交通安全隐患；三是加强对乡镇交管办的协同配合，准确掌握本辖区拖拉机基础数据和基础状态，延伸农机安全监管触角。

四、相关要求 

此次道路交通安全建设年活动，是宜宾市道路交通安全综合治理重点工作之一，市局将对各区县进行跟踪督查，定期通报工作情况，逗硬问责。对工作不力，发生涉拖拉机道路交通事故尤其是较大以上道路交通事故的，将依法追究肇事人责任以及有关单位和当事人的履职责任。因此，各区县农业农村部门特别是农机监理机构务必要高度重视，要在当地政府和整治办统一领导下进行，要切实加强组织领导，及时制订工作方案，落实责任，细化措施，精心组织，强力推进各项措施落实到位。

                             宜宾市农业农村局

                              2020年7月3日